歡迎光臨肇慶新區管委會門戶網站
今天是:

 首頁  >  投資新區  >  投資政策

肇慶市人民政府關于印發肇慶市擴大對外開放積極利用外資若干措施(修訂版)的通知
發布日期:2019-05-21

肇慶市人民政府

 

  肇府函〔2019〕274號

 

  

  各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  為落實《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》(國發〔2018〕19號)精神,以及省委關于加快形成全面開放新格局的部署要求和《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕78號)精神,市政府對《肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(肇府辦〔2018〕2號)進行了修訂,并已經2019年4月24日十三屆73次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市商務局反映。

 

  肇慶市人民政府

  2019年5月21日

 

  肇慶市擴大對外開放積極利用外資若干措施

  為貫徹落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔2017〕5號)、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》(國發〔2017〕39號)、《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》(國發〔2018〕19號)以及《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(粵府〔2018〕78號)等文件精神,進一步提高我市對外開放水平,推動全市利用外資擴規模、提質量、調結構、增效益,特制定以下措施:

  一、全面落實擴大外資市場準入領域政策

  (一)落實國家、廣東省有關部署。全面落實《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,支持在以下領域設立外商獨資企業,包括專用車制造,新能源汽車制造,船舶設計、制造和修理,干線、支線和通用飛機設計、制造與維修,3噸級及以上直升機設計與制造,無人機、浮空器設計與制造,加油站建設和經營,國際海上運輸,鐵路旅客運輸等;取消在肇慶設立的中資銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,支持外國銀行在肇慶同時設立分行和支行;支持外資在肇慶設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司,外資股比不超過51%。支持在肇慶工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市發改局、市工信局、市交通局、市文廣旅體局、市金融局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀保監分局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (二)鼓勵外資投向我市重點產業領域。鼓勵外資投向新能源汽車、先進裝備制造、節能環保、高端新型電子信息、生物醫藥等主導產業以及互聯網+、大數據、云計算、物聯網、大健康、電子商務、現代物流等新經濟新業態。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市工信局、市科技局、市財政局、市金融局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (三)支持外資參與基礎設施建設。采取同等適用政策支持外商投資企業以特許經營方式參與我市能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市發改局、市工信局、市環境局、市交通局、市水利局、市城管局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  二、加大利用外資財政獎勵力度

  (一)對在肇慶市設立的年實際外資金額(不含外方股東貸款,下同)超過2000萬美元的新項目(房地產業、金融業及類金融業項目除外,下同)、超過1000萬美元的增資項目和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區總部,市財政按其當年實際外資金額1%的比例予以獎勵,最高獎勵2000萬元。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市財政局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (二)對世界500強企業(以雜志《財富》排行榜為準,下同)、全球行業龍頭企業在肇慶市新設或增資設立的年實際外資金額超過5000萬美元的制造業項目,以及新設或增資設立的年實際外資金額不低于3000萬美元的新能源汽車、先進裝備制造、節能環保產業項目,可按“一項目一議”方式由項目所在地政府(管委會)給予重點支持,所需資金由當地財政承擔。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市發改局、市工信局、市科技局、市財政局、市資源局、市住建局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (三)在肇慶市設立的外資企業對當地財政年度貢獻首次超過5000萬元的,當地財政按其當年本級財政貢獻量的10%給予一次性獎勵,最高獎勵2000萬元。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市財政局、市稅務局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (四)同時符合省、市利用外資財政獎勵標準的項目,按照從高不重復的原則給予支持。鼓勵各縣(市、區)、肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)結合實際情況,在省、市財政獎勵的基礎上對在當地設立的外商投資企業另行給予獎勵。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市財政局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  三、鼓勵外資企業做大做強

  外商投資企業同等適用《肇慶市實施工業發展“366”工程五年(2017—2021年)行動方案》(肇辦字〔2017〕7號)、《肇慶市高新技術企業培育3年倍增計劃實施方案(2016—2018年)》(肇府辦函〔2017〕21號)、《肇慶市招商引資鼓勵辦法》(肇府規〔2017〕1號)、《肇慶市支持企業利用資本市場優惠獎勵辦法》(肇府規〔2017〕16號)、《關于加快肇慶市現代服務業發展的若干政策措施》(肇府規〔2017〕17號)、《肇慶市扶持產業用地指導意見》(肇國土資規字〔2018〕1號)、《肇慶市高新技術企業扶持暫行辦法》(肇府規〔2018〕2號)、《肇慶市新型研發機構認定和扶持暫行辦法》(肇府規〔2017〕23號)、《肇慶市降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施(修訂版)》(肇府〔2018〕10號)、《肇慶市人民政府關于鼓勵工業園區建設和使用通用廠房的指導意見》(肇府函〔2016〕404號)政策扶持內容,包括但不限于如下:

  (一)對年主營業務收入首次突破1—100億元(賦稅不低于年主營業務收入的3%)的企業,分階段疊加給予50—2000萬元獎勵。以上獎勵金按一定比例獎勵給企業高層管理人員(詳見附件)。

  (二)貼息支持,對年主營業務收入首次突破10億元以上的企業給予一定金額的貸款貼息。其中,對首次突破10億元的企業一次性最高貼息50萬元;對首次突破30億元的企業一次性最高貼息150萬元;對首次突破50億元的企業一次性最高貼息250萬元;對首次突破100億元的企業一次性最高貼息500萬元。

  (三)加大金融支持力度,支持企業(上市)掛牌融資。

  1.對首次在滬、深交易所的主板、中小板、創業板上市,募集資本投資肇慶市的企業,按募集資金規模分五個檔次給予300—700萬元的獎勵。

  2.對成功在境外證券交易所上市并將所募集資本投資肇慶市的企業,按募集資金規模分五個檔次給予300—700萬元的獎勵。

  3.對在新三板掛牌的企業,獎勵200萬元。

  4.對在區域市場正式掛牌,并通過所在掛牌市場融資成功的企業,按企業首次募集資金總額的1%予以一次性補貼,每家企業補貼最高不超過20萬元。

  (四)技改獎勵扶持。

  1.對購買(租賃)成套自動化生產線與生產系統進行改造的企業,按設備購置(租賃)費給予不超過10%的補貼,單個企業補貼額最高為100萬元。

  2.對開展智能化改造、機器人應用等關鍵技術、共性技術攻關并實現產業化的項目,按項目投資總額給予不超過15%的補貼,單個項目補貼最高不超過100萬元。

  [牽頭單位:市商務局,配合單位:市工信局、市科技局、市統計局、市財政局、市金融局、市稅務局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  四、支持外資參與研發創新

  支持外商投資企業申報我市各類科技計劃項目。外商投資企業同等適用我市創新驅動“1133”工程行動方案、創新企業“百強工程”培育計劃等政策措施。

  (一)經認定為省級和市級新型研發機構的企業,市財政分別給予一次性100萬元和50萬元的經費補貼,并按照該研發機構近3年投入科研儀器、設備和軟件購置經費最高25%的比例,給予一次性最高不超過500萬元扶持(包含已獲得的補貼額度),扶持經費均采取后補助形式進行獎補。

  (二)經認定為國家級工程技術研究中心或實驗室的企業,市財政給予一次性200萬元獎勵。

  (三)經認定為省級工程技術研究中心或實驗室的企業,市財政給予一次性50萬元獎勵。

  (四)經認定為市級工程技術研究中心或實驗室的企業,市財政給予一次性30萬元獎勵。

  [牽頭單位:市科技局,配合單位:市發改局、市工信局、市財政局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  五、加強外資項目用地保障

  落實廣東省關于加強外資項目用地保障的政策措施,包括:

  (一)制造業外商投資企業按《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施(修訂版)》規定享受用地有關優惠政策。

  (二)對外商投資建設的高標準廠房、工業大廈和重點外資總部自建辦公物業產權,允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓,其中重點外資總部自建辦公物業累計分割登記和轉讓面積不得超過總建筑面積的40%。

  (三)外商投資企業租賃工業用地的,在確定租賃底價時可按照租賃年期與工業用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數;可憑與自然資源部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規劃、報建等手續;租賃期內,地上建筑物、構筑物及其附屬設施可以轉租和抵押。

  (四)政府實施舊城改造,可以協議出讓或租賃方式為需要搬遷的外資工業項目重新安排工業用地。

  (五)制造業外商投資企業利用存量工業房產發展生產性服務業以及興辦創客空間、創新工場等眾創空間的,可在5年內按原用途和土地權利類型使用土地,5年期滿后按有關規定辦理。

  (六)對外商與政府共同投資建設的醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務項目,可使用劃撥土地的,允許采用國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。[牽頭單位:市資源局,配合單位:市住建局、市商務局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  六、加強外資發展人才支撐

  外商投資企業在全面執行“珠江人才計劃”的基礎上,落實“西江人才計劃1+10+N”系列政策。

  (一)入選肇慶市西江創業團隊,給予150—1000萬元的創業啟動資金扶持;入選肇慶市西江創新團隊,給予100—1000萬元的創新項目產業化配套資金扶持。

  (二)入選肇慶市西江創業領軍人才,給予100—300萬元的創業啟動資金扶持。對海外留學及外籍創業領軍人才,在享受以上資金扶持的基礎上再給予20—50萬元的創業啟動資金補助。

  (三)在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術專家、管理專家的創新領軍人才,給予最高50萬元的資助和最高50萬元的安家補貼。

  (四)入選肇慶市西江創業團隊與領軍人才還可享受由當地政府提供的3年內免收租金的100—500平方米的工作場所、最高500萬元的股權投資和貸款額度不超過500萬元的1年貼息。

  (五)肇慶市西江創業團隊和創業領軍人才創辦的企業,從企業投產之日算起,3年內在肇慶市繳納稅收(市、縣、區)分成部分累計超過1億元的,按照企業繳納稅收(市、縣、區)分成部分的50%予以補助,作為企業研發經費,最高補助金額8000萬元。

  (六)向外商投資企業中符合“西江人才計劃”界定的高層次人才發放人才綠卡,并提供包括居留和出入境、通關、落戶、稅收、住房福利、子女入學、醫療保障等在內的16項“星級”服務待遇。其中,引進的高層次人才在肇自購住房的,給予10—100萬元的自購住房補助。

  [牽頭單位:市委組織部,配合單位:市商務局、市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市人社局、市住建局,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  七、加大利用外資工作力度

  (一)建立完善利用外資工作保障機制。成立由市政府主要領導為組長,市政府分管領導為副組長,市委外辦、市發改局、市工信局、市科技局、市財政局、市人社局、市資源局、市環境局、市住建局、市商務局、市市場監管局、市金融局、國家外匯管理局肇慶市中心支局等部門為成員的利用外資工作協調小組,定期協調解決我市利用外資的重大關鍵性問題以及外商投資“一項目一議”問題。完善外商投資企業投訴機制。規范各地招商引資行為,嚴格兌現依法向投資者作出的政策承諾。在符合相關外事政策前提下,對出國(境)招商公務團組在批次和經費上給予適當傾斜。加強公務招商團組出境手續辦理便利化,允許辦理多次簽證及優先辦理出境手續。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市委外辦、市發改局、市工信局、市科技局、市財政局、市人社局、市資源局、市環境局、市住建局、市市場監管局、市金融局、國家外匯管理局肇慶市中心支局]

  (二)壓實利用外資工作責任。把實際利用外資工作目標任務完成情況納入對各縣(市、區)、肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)綜合考評考核范圍。市政府視情況對各地、各相關部門的利用外資工作情況開展專項督查,對成效較好的單位在全市范圍內予以通報表揚,對工作不力的單位及相關責任人予以通報批評。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市委組織部、市政府辦公室,各縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會]

  (三)深化外商投資審批管理模式改革。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,推行“多證合一”改革和負面清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。進一步規范政府審批權責和標準,優化企業投資審批流程,將現有投資審批事項及其審批時限壓縮四分之一。將外商投資企業開辦時間壓縮至5個工作日以內。將外商投資企業設立、變更備案進一步下放至縣(市、區)商務部門實施。加強事中事后監管,建立健全外商投資企業設立及變更備案監督檢查機制。[牽頭單位:市商務局,配合單位:市市場監管局]

  對于同時符合本措施以及工業發展“366”工程、創新驅動“1133”工程等我市已出臺的政策措施扶持標準的企業,原則上只享受其中一項最高標準的扶持政策,不得疊加、重復享受。

  本措施實施年限為2018—2022年。各地各牽頭單位要于本措施正式印發之日起2個月內修訂有關實施細則并報送市商務局,并將政策措施及時宣傳到企業。各地各牽頭單位要于每年12月上旬前將政策措施落實情況報送市商務局,由市商務局匯總報告市政府。

  附件:肇慶市外商投資企業年主營業務收入首次突破億元以上獎勵政策摘錄表 

  相關政策鏈接:《肇慶市擴大對外開放積極利用外資若干措施(修訂版)》政策解讀 

  公開方式:主動公開

  抄送:市委辦公室,市人大辦公室,市政協辦公室,市紀委監委辦公室,肇慶軍分區,市法院,市檢察院,市委法治辦,省駐肇各單位,各民主黨派,各人民團體,市屬各院校。

  (信息來源:肇慶市人民政府網)

相關附件:
黑龙江时时彩开奖结果 极速飞艇有开奖记录吗 kk盘锦麻将下载 云南时时彩平台下载 大型游戏公会怎么赚钱 时时彩平台官方网 用金大师软件能赚钱吗 世界最赚钱银行排名2015新年 菲律宾极速时时彩 排列五走势图带连线专业版 浙江快乐彩一定牛 儿童公园买吃的赚钱吗 梦幻高等级卖f赚钱 上海时时彩三星走势图 26选5过滤 11选5胆拖复式速查表 足球6串7容错一场如何算奖金